Заказчик требует банковскую гарантию, хотя это не было в условиях

Требование о предоставлении дополнительного обеспечения исполнения договора, не предусмотренного изначально утверждённой конкурсной документацией, является неправомерным — все существенные условия закупки, включая требования к обеспечению исполнения договора, должны быть заранее опубликованы в конкурсной документации до подачи заявок участниками. Изменение существенных условий закупки после определения победителя, включая введение новых обязательных требований, которых не было в исходной документации, нарушает принципы прозрачности и равноправия участников закупок, закреплённые Законом КР «О государственных закупках». Запросите у заказчика письменное обоснование данного требования со ссылкой на конкретный пункт утверждённой конкурсной документации — если такого пункта нет, у вас есть все основания для письменного отказа с указанием на отсутствие правового основания. Если заказчик настаивает и отказывается заключать договор без банковской гарантии, это можно расценивать как уклонение заказчика от заключения договора на условиях, определённых по итогам конкурса, что даёт вам право обратиться с жалобой в уполномоченный орган или в суд с требованием понудить заказчика заключить договор на первоначально объявленных условиях.